常州企业与政府部门签的协议，对方不履行能追吗？

常州做实业的朋友常碰到这类事：园区招商时承诺税收返还，厂房盖了、生产线上了，说好的政策兑现不了；或者补偿协议签了字，尾款一直不到账。协议白纸黑字，政府部门能不能说不认就不认？法律上，这类协议叫行政协议，政府也是协议一方，不是想撕就撕。

一、政府不履行协议，企业能告吗？

能。行政协议依法受保护（法释〔2019〕17号），政府不履行或擅自变更协议，企业可主张继续履行、采取补救措施或赔偿损失。别以为对方是政府部门就只能干等，协商无果就该启动法律程序。

二、口头承诺能信吗？

以书面协议为准。口头承诺难以举证，重要条件应写入协议；协商过程、会议纪要、往来函件也要留存，作为履约依据。常州不少园区项目有"先口头答应、后翻脸不认"的纠纷，证据链不齐，再有理也难打。

三、起诉还是申请复议，哪个先做？

可在知道之日起60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼，两条路可选其一。先核对协议文本、变更通知和投入损失证据，再决定走哪条路，期限别错过。

四、政府以政策调整为由不兑现承诺，怎么办？

政策兑现类条款同样是行政协议内容，政府以政策调整为由不履行，须说明合法理由并依法补偿。企业先书面催告固定证据，政府仍不履行的，依法复议或起诉。

五、协议里约定的优惠不兑现，怎么办？

先书面催告固定证据，再视情况复议或起诉。宣传示例：常州某制造企业（化名）与园区管委会签订税收优惠协议后承诺未兑现，依法维权并申请行政复议后，管委会按协议补足差额。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。

常见问题

免责声明：本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）等官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；文中案例为脱敏宣传示例，不承诺案件结果。