宁波出台集体土地房屋征收补偿实施意见，“货币+安置房”怎么选？王有银律师点评

宁波市人民政府近期印发《关于贯彻落实〈宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例〉的实施意见》（甬政发〔2026〕47号），对征地房屋补偿的补偿方式、程序规范、评估机制作出一系列细化安排。作为一名长期办理征收拆迁案件的律师，我逐条读完这份文件，有几点看法想跟被补偿人交流。

第一，补偿方式的选择权更大了。意见明确鼓励货币补偿，允许“部分货币+部分安置房”混合补偿，并且给混合补偿设了一条底线：安置房部分的可安置面积不得低于方案规定的安置房最小套型面积。选择货币补偿的，还可以按对应比例获得奖励和购房补助。把选择权交还给被补偿人，规则越细，争议越少。

第二，程序链条补得更完整。从征收土地预公告后的暂停办理事项、房屋现状调查，到补偿安置方案公告期内的意见受理，再到补偿安置决定必须载明救济途径，以及未按约腾退时的催告、书面决定程序，全程都要求书面化、留痕。程序看得见，权利才守得住。

第三，评估机制更独立。意见提出组建市房地产价格评估专家委员会，被征地住宅用房和安置房的市场平均价格要经集体论证，认定时点统一为征收土地预公告发布之日，压缩了“各说各话”的空间。

借此机会提示几点：征收土地预公告发布之日是不少认定和期限的起算点；对补偿安置方案有意见，请在公告期内书面提出；对最终作出的补偿安置决定不服，依照决定载明的救济途径，在法定期限内申请行政复议或提起诉讼。选择补偿方式前，把安置房面积、区位、过渡安排和补偿标准明细算清楚再落笔。地方把征收补偿规则细化，是好事；真正让补偿公开透明、可预期，还要靠每个环节都经得起看。

（信息来源：宁波市人民政府门户网站，甬政发〔2026〕47号）