金华企业与政府签的招商引资协议，政府变卦不兑现优惠，能告吗？

金华这两年招商力度不小，园区、产业基地一个接一个。不少企业冲着税收优惠、厂房租金减免、奖补政策进了园区，协议签了、厂子建了，结果优惠迟迟不落地，政府一句"政策调整了"就没了下文。这种事，能告吗？能。

一、招商引资协议，算行政协议吗？

算。按法释〔2019〕17号第一条，行政机关为实现招商引资、产业扶持等行政管理或公共服务目标，与企业协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，受行政诉讼法调整。也就是说，这类协议不是普通商业合同，政府违约不能拿"民事纠纷"搪塞过去，维权走的是行政诉讼这条路。

二、政府不兑现优惠承诺，能告吗？

能。按行政诉讼法第十二条，政府不依法履行、未按约履行或者违法变更、解除行政协议的，属于受案范围；判决上，可以请求继续履行、采取补救措施或赔偿损失。宣传示例：金华某县企业负责人老郑（化名），入园时政府承诺三年税收奖补，投产两年一分没给，靠协议和往来函件主张权利，后来问题解决。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。

三、口头承诺的优惠没写进协议，还能主张吗？

能，但举证难。口头承诺最好补成书面纪要或函件确认；实在没有书面的，录音、证人、后续履约行为可以佐证，但证明力有限。签约时，把优惠条件、兑现时间、违约处理一项项写进协议，才是给以后省事。

四、政府说"政策调整了""财政紧张"，怎么办？

政策调整、财政紧张不是政府单方毁约的当然理由。政府基于公共利益需要确需变更或解除的，应当对企业的损失依法给予补偿；既不履行也不补偿的，企业可以依法维权。《优化营商环境条例》（国务院令第722号）第三十一条也明确，政府不得以换届、负责人更替等为由违约毁约。

五、期限多久？证据怎么留？

提起行政诉讼一般在知道之日起6个月内，申请行政复议一般在知道之日起60日内；协议原件、会议纪要、往来函件、催告记录、付款与投入凭证都要留好。期限不算长，协议一出问题，先把日期和证据都归拢好。权益受损的，该维权时就维权，别拖到期限过了再想办法。

金华及浙江招商引资协议纠纷，可先对照本所办理的华东相关案例了解常规路径，再把协议和往来函件交给律师逐项核对。

常见问题

免责声明：本文依据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正，全国人大官网 flk.npc.gov.cn 公布文本）、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《优化营商环境条例》（国务院令第722号）整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；文中当事人为宣传示例，已化名脱敏，不承诺案件结果。同类问题可结合业务领域与华东案例进一步了解，或阅读杭州招商引资协议起诉期限。